学习《教育督导问责办法》心得

动员千遍， 不如问责一次， 《教育督导问责办法》 （以下简称《问责办法》 ） 为教育督导问责提供了 全面、 系统、操作性强的制度框架， 也为进一步推进新时代教育督导机制改革走向深入， 打通督导结果运用最后一公里， 促进督导长牙齿提供了 更为科学、 健全的依据和制度设计。

一、 强化学习， 深刻领会《问责办法》 的核心要义

《问责办法》 高度凝练、 操作可行， 凸显教育督导特色， 系统回答了“谁来问责” “谁被问责” “责任何在” “怎样问责” 等一系列问题， 体现了 进一步深化新时代教育督导机制改革的理论结晶和实践创新成果， 对于强化督导结果运用， 进一步明确督导问责的战略地位， 规范和优化教育督导问责制度的实践， 具有突破性的现实意义。

《问责办法》 明确教育督导问责主体和客体， 规范问责方式， 实施以履职为目 标、 以问题为导向、 以整改为路径、以公开为策略的督导问责流程， 进一步树立教育督导的科学性和权威性。

一是明确问责主体。 兼具同体问责和异体问责主体，同体问责主体， 由各级教育督导委员会办公室或者由其牵头相关部门来实施。 异体问责主体， 由县级以上教育行政部门或者其他有关部门来实施。

二是明晰问责客体。 各级地方及有关职能部门、各类学校和其他教育机构、 有关督导工作人员等对象， 均可成为问责客体。

三是细化问责原由。 存在教育职责不履行、 不完全履行或不正确履行等具体化问题， 都要被问责。

四是明确问责方式。 分为责令检查、 约谈、 通报批评、组织处理、 处分五级处理方式。

五是确立问责程序。 明确了 在教育督导问责过程中必须遵守的方式、 步骤、 顺序与时限。

二、 结果导向， 多措并举促进督导结果有效运用

在中办、 国办印发的《关于进一步深化新时代教育督导机制改革的意见》 中， 强化督导结果运用和问责手段，提出了 报告、 反馈、 整改、 复查、 激励、 约谈、 通报、 问责等责任追究的方式方法， 由此形成教育督导问责不仅是“责任追究” ， 还包括明确各方责任、 责任监督以及责任追究在内的一整套问责体系。

在教育督导实践中， 要正确处理好教育责任落实和责任追究的关系， 既要重视制度建设， 敢于“亮剑” 问责， 也要避免落入“制度陷阱” ， 切实推进教育履职落地。 为此，首先， 要加强督导队伍建设。 强督导必先强队伍， 督导队伍理念的先进性、 实践的专业性对督导结果的权威性具有决定性作用。 作为督学， 要与时俱进深度学习， 不断提升把握水平和督导专业水平， 成为教育督导的行家里手。 其次，督导问责要有底气， 督导结果就需保证专业科学。

一是报告要高质。 确保报告经得起公示， 接受不同受众质疑， 尤其是问题诊断要精准， 要把握督导的“关键问题”和“真问题” 。

二是反馈要及时。 有督必反馈， 而且反馈具有时效性，失去了 反馈的时效必然导致督导效能大大降低。

三是整改要到位。 教育是个缓变量， 对于诊断出的问题， 如果没有整改或者整改不到位， 必然不利于教育质量的改进和提升。

四是复查要严格。 对督导整改的复查要严格， 复查不能走过场， 要切中肯綮， 尤其还要注意防止问题反弹， 要形成从问题到复查的督导闭环。

五是激励要有效。 一子落而满盘活， 有效的激励制度能立典型、 树标竿， 充分调动被督导单位及有关负责人的主观能动性， 并产生持续的内驱力。

六是约谈要严肃。 确保约谈过程记录完整， 并报送被督导单位所在地、 和上级部门备案， 作为政绩和绩效考核的重要依据。

七是通报要有力。 由教育督导机构将教育督导结果和整改情况通报其所在地、 和上级部门， 要把通报结果与其党政领导班子成员绩效考核、 评优评先、 提拔使用或者转任重要职务硬挂钩。

八是问责要精准。 要紧扣主体责任， 实施精准问责，防止问责不力或者问责泛化、 简单化。 无论是常态督导反馈的报告， 还是给予督导问责， 都体现着教育督导的工作权威性， 检验着督学把握的水平， 最终目 的是解决教育履职不担当、 乱担当， 不作为、 乱作为的问题， 把全面正确履行教育职责的责任传导下去。

三、 突出重点， 全面深化区域教育督导机制改革下一步， 我区将在积极学习 、 贯彻《问责办法》 的基础上， 深入推进区域教育督导机制改革的实践。 督政方面， 充分发挥教育督导委员会的统筹协调作用， 积极对接国家对省级教育履职督导中对区教育履职的要求， 做好迎接区教育履职的综合督政准备工作。 同时， 进一步深化“四位一体” 的教育同级督政模式， 依法健全对区各相关委办局、 街道镇履行教育职责综合督政。

督学方面， 要进一步结合教育十四五规划的要求， 完善区域学校评价指标体系， 凸显区域教育发展特色， 把区域学校党政融合式发展性督导品牌做强。 在重点工作方面， 继续咬定青山不放松， 用钉钉子的精神推动“五项管理” “双减” 等专项督导工作落实落地， 深化全国义务教育优质均衡区创建工作和推进学前教育普及普惠区创建， 强化责任落实， 严格责任追究， 树立教育督导的权威， 为办好人民满意的教育保驾护航。