法律分析：
只开电子不开纸质是合法的，但不提供电子的纸质文件不合法。
法律依据：
《中华人民共和国管理办法实施细则》
第三十四条 税务机关对违反管理法规的行为进行处罚，应当将行政处罚决定书面通知当事人；对违反管理法规的案件，应当立案查处。对违反管理法规的行政处罚，由县以上税务机关决定；罚款额在2000元以下的，可由税务所决定。
第三十五条《办法》第四十条所称的公告是指，税务机关应当在办税场所或者广播、电视、报纸、期刊、网络等新闻媒体上公告纳税人违法的情况。公告内容包括：纳税人名称、纳税人识别号、经营地点、违反管理法规的具体情况。
第三十六条 对违反管理法规情节严重构成犯罪的，税务机关应当依法移送司法机关处理。
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