法律分析：司法部、等其他具有制定规章权限的机关。
法律依据：《中华人民共和国立法法》
第八十条 各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和的行规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。部门规章规定的事项应当属于执行法律或者的行规、决定、命令的事项。没有法律或者的行规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。
第八十一条 涉及两个以上部门职权范围的事项，应当提请制定行规或者由有关部门联合制定规章。
第八十二条 省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的，可以根据法律、行规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。
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